Der Kanton Zug suchte nach neuen Versorgungsmodellen für die Grundversorgung der Bevölkerung mit sanitätsdienstlichen Einrichtungen.
Dazu liess er die Leistungen seiner Akutspitäler (Kantonsspital, Liebfrauenhof, Baar und Cham) erfassen und - anhand der Erkenntnisse über Auslastung und Effizienz - nach alternativen Versorgungsmöglichkeiten suchen.